Francophonie: l'OIF, une organisation qui s'étend mais peine à peser

Résumé détaillé

Deuxième "bloc" international en nombre d'Etats membres, l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF), qui tient son sommet au Cambodge à partir de samedi, est une…

Deuxième "bloc" international en nombre d'Etats membres, l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF), qui tient son sommet au Cambodge à partir de samedi, est une institution historique qui peine à trouver sa place dans un paysage multinational chahuté.

L'OIF a succédé en 2005 à l'Agence intergouvernementale de la Francophonie, elle-même héritière de l'Agence de coopération culturelle et technique (ACCT) fondée en 1970. Elle compte aujourd'hui 90 États et gouvernements membres: 53 membres de plein droit, 32 observateurs et cinq associés.

Outre des États, des gouvernements de provinces canadiennes (Québec, Nouveau-Brunswick...), de la fédération belge de Wallonie-Bruxelles, de Nouvelle-Calédonie et Polynésie française, du Land allemand de Sarre ou de l'Etat américain de Louisiane, y siègent également.

Initialement fondée sur la communauté linguistique, l'OIF s'est élargie à partir des années 1990 à des États n'ayant pas le français comme langue officielle: certains sont membres de plein droit (Roumanie, Chypre, Sao Tome e Principe...), d'autres associés (Émirats, Qatar, Serbie...) ou observateurs (Autriche, République dominicaine, Thaïlande...).

Ces adhésions ont suscité des débats sur l'identité de l'organisation. Un moratoire avait été décrété entre 2019 et 2024.

"L'adhésion à la Francophonie se fait parfois moins à l'égard du projet et des valeurs que d'enjeux plus régionaux: certains États frappent à la porte de l'OIF pour mieux savoir ce que leurs voisins y font. Ça a notamment été le cas de la Thaïlande ou du Ghana", souligne Frédéric Ramel, professeur à Sciences Po Paris.

Pour de nombreux États cherchant à diversifier leurs alliances, "l'OIF a l'avantage de compter de nombreux membres et d'être présente sur cinq continents", souligne Frédéric Turpin, professeur d'histoire contemporaine à l'université de Savoie.

Sous la direction de l'ancien secrétaire général de l'ONU Boutros Boutros Ghali (1997-2002), puis de l'ex-président sénégalais Abdou Diouf…

Elle…

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